Het onderste kwart

Abstract

Wordt de hardnekkige werkloosheidvan laag opgeleiden en allochtonen veroorzaaktdoor de omvangrijke afbraak van werkgelegenheidaan de 'onderkant' van de arbeidsmarktof moet de oorzaak elders worden gezocht? Deze vraag staat centraal in het Cahier Het onderste kwart.

Daarnaast wordt een antwoordgegeven op de vraag wie er werkt aan de onderkant van de arbeidsmarkten wat zijn/haar perspectieven zijn.

In het rapport wordt het begrip 'onderkantvan de arbeidsmarkt' breed geïnterpreteerd.Het kan zowel laag betaald werk als laag gekwalificeerd werk betreffen, maar ook flexibel werk en werk met slechte arbeidsomstandigheden.

Allereerst wordt de situatie aan de onderkantvan de arbeidsmarkt beschreven. Hierbij komen de volgende onderdelenaan de orde. - De vraagzijde van het onderstesegment van de arbeidsmarkt.Wat voor soort banen bevindt zich aan de onderkantvan de arbeidsmarkt?Hoe heeft hun aantal zich de afgelopen decennia ontwikkeld? - De aanbodzijdevan de onderkant:langdurig werklozen en werkendenaan de onderkantvan de arbeidsmarkt.Welke categorieënin de beroepsbevolking lopen het hoogste risico op (langdurige) werkloosheid? - De mobiliteit aan de onderkant van de arbeidsmarkt.Welke werklozen slagen erin om werk te vinden? Komen werklozen voornamelijk in banen aan de onderkantvan de arbeidsmarkt terecht?Stromen werkendenaan de onderkant van de arbeidsmarktna verloop van tijd door naar een baan in een hoger arbeidsmarktsegmentof raken zij hun baan weer kwijt?

Daarna wordt een verklaring gezocht voor de beschreven verschijnselen.Zijn laag opgeleide werklozen te duur of worden zij verdrongendoor hoger opgeleiden? Wat is de rol van de technologischeontwikkeling en van de concurrentievan de lage­ lonenlanden?Zoeken werklozen wel genoeg en zijn zij bereid om ook minder aantrekkelijk werk te accepteren?

Ten slotte wordt nagegaan welke beleidsconsequentiesde voorgaandeanalyse heeft.